Рекомендовано для лиц старше 16 лет
24.04.2015

Региональный опыт. Развитие сектора промышленной политики в Томской области

Открытие новых производств, газификация региона, работы в сфере нефтегазодобывающего комплекса, развитие дорожной сети – все это одни из катализаторов развития территорий, по которым Томская область успешно реализует проекты в течение последних трех лет под руководством вице-губернатора Леонида Резникова.

 

Tomsk 01 24042015Томская область демонстрирует пример лучшей практики в подходах к промышленному развитию и развитию региона в целом, об этом в феврале текущего года заявил на заседании рабочей группы по реализации концепции «ИНО Томск» первый заместитель министра промышленности и торговли РФ Глеб Никитин. Во многом это связано с теми проектами, которые удалось реализовать в регионе на сегодняшний день, а также с теми программами, что являются основой стратегического развития региона на ближайшие годы. При этом кризисные явления стали не столько проблемной ситуацией, сколько толчком к пониманию, что у нас есть все возможности для устойчивого развития и создания импортозамещающей продукции. И ставку здесь нужно делать именно на рост региональных производств и развитие сопутствующей транспортной и энергетической инфраструктуры.


В состав блока промышленной политики Томской области входят: Департамент энергетики, отвечающий за вопросы энергообеспечения региона, программу газификации и вопросы энергетической эффективности; Комитет по атомной промышленности, курирующий вопросы развития атомной промышленности и ядерных технологий и взаимодействие региона со структурами госкорпорации «Росатом»; Департамент промышленности, курирующий работу локомотивов региона – предприятий лесопромышленного и нефтехимического комплексов, машиностроения и приборостроения, и предприятий малого и среднего бизнеса; Департамент недропользования, развивающий проекты по освоению минерально-сырьевых запасов и Департамент транспорта, отвечающий за вопросы развития транспортной сети, в том числе авиацию, железнодорожный, водный транспорт, пассажиро- и грузоперевозки.


С 1 сентября 2012 по 25 марта 2015 года сектор промышленной политики региона курировал Леонид Михайлович Резников, ныне экс-вице-губернатор Томской области. По многим из вышеперечисленных направлений за последние 3 года удалось добиться существенных результатов, значимых порой не только на региональном, но и на федеральном уровне.


«Это были интересные годы, немало сделано и очень многое еще предстоит. Уже созданы заделы на будущее, по многим проектам пройдены контрольные точки и нет сомнений, что команда, которую удалось собрать, профессионально, добросовестно и успешно реализует все начинания», – Леонид Резников.


Программа газификации


В 2012 году в Томской области была создана рабочая группа по газификации, под руководством заместителя Губернатора по промышленной политике Л. М. Резникова. В рамках государственной программы поставлена задача повысить к 2020 году уровень газификации региона с 7% до14%, или, если привести более корректный показатель, довести уровень газификации жилищного фонда, подлежащего газификации, с 27% до 50%. Формат решения задачи – сотрудничество ОАО «Газпром» и Администрации региона, в рамках которого компания финансирует строительство межпоселковых газопроводов, то есть доведение газа до населенных пунктов, а региональная власть отвечает за прокладку уличных газораспределительных сетей и подготовку потребителей к приему газа.


В результате только за 2013-2014г.г. запроектировано более 1100 км внутрипоселковых газораспределительных сетей, построено около 300 км. Газ подведен более чем к 6000 домовладениям и 10 котельным в 22 населенных пунктах.


При этом некоторые населенные пункты планируется газифицировать с использованием сжиженного природного газа. О начале строительстве завода СПГ в Томской области было сообщено летом 2014 года, уже сформирован земельный участок, ведется техническое проектирование.


Также Томская область определена одним из «пилотных» регионов по развитию рынка газомоторного топлива в РФ. Между Администрацией Томской области и ООО «Газпром газомоторное топливо» подписано Соглашение о расширении использования природного газа в качестве моторного топлива. Уже сейчас на территории региона работают 3 автомобильные газонаполнительные компрессорные станции (АГНКС) и планируется строительство еще 5 АГНКС.

 

Tomsk Gas 24042015

 


Атомная промышленность


Приоритет – укрепление и развитие сотрудничества с госкорпорацией «Росатом» и топливной компанией ТВЭЛ для реализации крупных инвестиционных проектов на площадке «Сибирского химического комбината» (СХК) . Среди наиболее перспективных:


1. Строительство опытно-демонстрационного энергокомплекса «БРЕСТ-ОД-300» на базе реактора на быстрых нейтронах: получены необходимые разрешительные документы, определен подрядчик и выполняются работы подготовительного периода. Успешная реализация этого проекта позволит решить комплекс экономических и экологических вопросов всей отрасли. Для Томской области речь идет о более чем 60 млрд.рублей инвестиций и создании порядка 1200 новых высокопроизводительных рабочих мест.


2. Концентрация всего конверсионного производства «Росатома» на площадке СХК. В середине 2014 года наработка гексофторида урана была прекращена на других предприятиях страны и все объемы переведены на СХК. Сейчас готовится к реализации проект строительства нового конверсионного производства с объемом инвестиций более 10 миллиардов рублей.


Продолжается сотрудничество с топливной компанией ТВЭЛ по созданию новых рабочих мест в Северске. За 2013-2014 годы было профинансировано 10 проектов на сумму более 30 млн.руб., создано 125 новых рабочих мест.


В соответствии с соглашением Администрации Томской области с госкорпорацией «Росатом», а также муниципальными образованиями Томский район и г. Томск ведется целенаправленная работа по развитию агломерация "Томск-Северск-Томский район", которая активизирует социально-экономическое развитие региона и, несомненно, будет способствовать повышению комфорта и качества жизни граждан. В 2015 году завершается работа по принятию Концепции развития, которая станет основой формирования томской агломерации, даст возможность принятия схемы территориального планирования агломерации, проектирования инфраструктуры и реализации конкретных инвестиционных решений.


Промышленность и импортозамещение


В 2012 году была инициирована деятельность по разработке и реализации «Дорожных карт» по расширению взаимовыгодного сотрудничества томских компаний с ОАО «Газпром» и ОАО «Газпром нефть», подписанных на уровне соглашений Губернатором Томской области С.А. Жвачкиным с Председателем правления ОАО «ГАЗПРОМ» Миллером А.Б. и Генеральным директором, Председателем правления ОАО «ГАЗПРОМНЕФТЬ» Дюковым А.В. в 2013 году. По итогам 2014 года объемы поставок томской продукции в подразделения ОАО «Газпром» и ОАО «Газпром нефть» выросли до 2,5 млрд. рублей.


В 2014 году разработаны и утверждены еще три «Дорожные карты» по расширению использования продукции и технологий предприятий Томской области, в том числе импортозамещающих, для крупных российских вертикально-интегрированных компаний: ОАО «Интер РАО», ОАО «Россети» и ОАО «СИБУР Холдинг».


Основным результатом проделанной работы, по мнению Леонида Резникова, явилось даже не значительное увеличение реализации томской продукции, а созданная стройная система взаимодействия сектора промышленной политики АТО и томских промышленных предприятий, организаций научно-образовательного комплекса с ведущими производственными подразделениями крупных вертикально-интегрированных компаний РФ, позволяющая управлять процессами создания новых образцов промышленной продукции, повышать конкурентоспособность выпускаемых изделий и своевременно отвечать на вызовы времени в части успешного импортозамещения высокотехнологичного оборудования, востребованного стратегическими бюджетообразующими российскими компаниями.


В целом по итогам 2014 года обеспечен рост индекса промышленного производства в обрабатывающих производствах: химическом производстве, машиностроении, лесопромышленном комплексе, производстве пластмассовых изделий. Динамика роста в основных обрабатывающих отраслях второй год подряд – высшая в Сибирском федеральном округе.


Нефтехимическая промышленность


В этом направлении ключевым достижением можно считать утвержденное положение о порядке государственной поддержки крупных инвестиционных проектов Томской области. Господдержку уже получают проекты по развитию нефтехимической промышленности:


Строительство современного производства биаксиально-ориентированной полипропиленовой пленки мощностью 38 тыс. тонн в год – завод запущен в конце 2013 года. На его создание привлечено 2.4 млрд.инвестиций.


В рамках инвестиционного проекта «Развитие производства полимеров» ООО «Томскнефтехим» ведет строительно-монтажные работы по реконструкции и техническому перевооружению основных производственных мощностей предприятия. Общий объем инвестиций составит 8 млрд.рублей. Благодаря модернизации, которая будет завершена в 2016 году, жизненный цикл предприятия продлится на 30 лет.


По итогам 2014 года индекс промышленного производства в химической отрасли составил 129,8%. Рост показателя обеспечен увеличением объемов производства полипропилена, метанола и лекарственных средств – в частности, в сентябре 2014 года в НПО «Вирион» состоялось открытие нового цеха по производству готовых лекарственных форм, что позволило увеличить мощности предприятия в 2 раза и модернизировать 165 высокопроизводительных рабочих мест.


Одним из перспективных проектов в масштабах всей страны является строительство в особой экономической зоне г. Томска завода по производству глиоксаля по новой отечественной, томской технологии.

 

Tomsk Neft 24042015

 


Лесопромышленный комплекс


Несмотря на неблагоприятные климатические условия и сложную макроэкономическую ситуацию, в 2014 году индекс промышленного производства составил 169,1%. Устойчиво растет экспорт продукции лесопромышленного комплекса - на сегодняшний день он превышает 100 млн. долл. США в год.


Ключевым достижением является развитие лесопромышленных предприятий на территории Томской области. ЗАО «Роскитинвест» и ООО «Хенда-Сибирь» завершают создание производств первой очереди крупнейшего лесопромышленного парка с общим объёмом инвестиций 32 млрд. рублей до 2022 года. Закончено строительство завода фанерного шпона в г. Асино мощностью 100 тысяч куб. м в год. Завершается строительство завода по производству древесно-волокнистых плит и реконструкция крупнейшего в Томской области лесопильного завода. Открытие производств позволит создать несколько тысяч новых рабочих мест и будет способствовать привлечению в район малого и среднего бизнеса.


Активно развивается производство ООО «Томлесдрев». Реализуемые мероприятия позволят увеличить объем лесопереработки в два раза. Сейчас компания завершает строительство нового завода в г. Томске по производству ДСП мощностью 350 тыс. куб. м в год стоимостью 5,4 млрд. рублей. Ввод завода планируется в 2015 году.


Недропользование и развитие нефтегазодобывающего комплекса


На территории области геологическое изучение и добычу углеводородов осуществляют 32 предприятия. Объем частных инвестиций в геологоразведочные работы в Томской области с целью геоизучения и разведки в 2014 году составил 5 599,7 млн.руб - 135% от уровня предыдущего года. Отмечается динамика роста численности работников на предприятиях - только в 2014 году создано 206 высокопроизводительных рабочих мест.


Рост показателей во многом связан с началом реализации инвестиционного проекта по изучению и освоению трудноизвлекаемых запасов углеводородов из баженовской свиты, являющейся основной нефтематеринской породой Западной Сибири и Томской области. Проект реализуется по инициативе Администрации региона при поддержке Министерства энергетики и Министерства природных ресурсов и экологии РФ. Работы в 2015-2016 гг. будут проводиться за счет частных и бюджетных средств. Для отработки техники и технологии поиска и разработки нетрадиционных залежей намечено проведение работ по двум полигонам: на Арчинском и Еллейском участках.


Силами ООО «Газпромнефть-Восток» ведется бурение Арчинской поисковой скважины, предусматривающей отбор керна баженовской свиты и представление его для лабораторно-аналитического изучения за счет средств федерального бюджета. Росгеология анализирует полученные образцы совместно с томскими и новосибирскими учеными, выявляя существующие запасы нефти, возможные технологии добычи, характеристики. Это яркий пример продуктивной совместной работы бизнеса, государства и научного сообщества, который, в случае успешной реализации, позволит стать Томской области одним из передовых регионов в части добычи трудноизвлекаемых запасов нефти и тиражировать этот опыт на уровне РФ.


Дорожная деятельность


Главной задачей, на которую были направлены усилия, - сделать область транзитной. Ключевой проект, который удалось отстоять в Министерстве транспорта и Министерстве финансов РФ – строительство Северной широтной дороги, соединяющей Пермь - Ханты-Мансийск – Нефтеюганск–Сургут –Нижневартовск – Стрежевой - Томск. Проект планируется реализовать на основании государственно-частного партнерства на основе концессии с участием в том числе федерального бюджета. 249 километров планируется разбить на участки и постепенно осуществлять строительство. В 2014 году сдан в эксплуатацию участок Северной широтной дороги в Парабельском районе, ведется реконструкция участка на территории Колпашевского района, завершено строительство мостового перехода через реку Вах.


Также высокоэффективными перспективными объектами являются межрегиональные дороги «Игол-Орловка» и «Томск-Тайга», проектирование и строительство которых будет осуществляться с использованием механизмов государственно-частного партнерства.

 

Tomsk Transport 24042015

 


Железнодорожный транспорт


Впервые за долгое время обратили внимание на необходимость развития не только межрегиональных направлений, но и путей сообщения внутри региона, в первую очередь по направлению «Томск-Белый Яр» в связи с развитием лесопромышленного комплекса и, как следствие, увеличением грузопотока.


В целях развития железнодорожной инфраструктуры в 2014 году на Северной промышленной площадке построена и введена в эксплуатацию контейнерная площадка ОАО «Сибур», введен в эксплуатацию контейнерный терминал общего пользования на станции Асино и др. В планах на 2015 год модернизация промышленных железнодорожных узлов на станциях Асино и Копылово.


Планируется, что до 2020 грузооборот по ключевым проектам по Томскому железнодорожному узлу увеличится в 2,91 раза.


Авиация


За счет эффективных совместных решений Администрации региона и руководства аэропорта удалось провести его модернизацию и разработать план развития на ближайшие годы.


В 2014 году впервые за 21 год аэропорт достиг годовой отметки в 500 тысяч пассажиров. Увеличение пассажиропотока связано с открытием международных направлений из Томска в Грецию, Испанию, Кипр, Болгарию, Турцию, Таиланд и Вьетнам. Одним из знаковых событий стало открытие первого регулярного международного рейса в Казахстан (Астана). Увеличено количество рейсов в Москву.


В 2013-2014 годах малая и средняя авиация получила толчок к развитию благодаря поддержке из федерального и региональных бюджетов. Открыты рейсы Стрежевой-Новосибирск, увеличена частота полетов. Также из областного бюджета были выделены средства на софинансирование нового регионального направления Томск – Абакан, благодаря чему авиакомпания смогла предложить пассажирам привлекательный тариф. В 2015 году по такой же схеме будет открыто авиасообщение с Алтайским краем.


В целом, реконструкция аэровокзала, развитие региональных перевозок с помощью государственных субсидий, открытие международного терминала, новые маршруты и увеличение частоты полетов на существующих направлениях, сотрудничество с десятком известнейших авиакомпаний позволили достигнуть существенных результатов.


Повышение энергоэффективности


Совместная работа по данному направлению началась задолго до официального присоединения направления к блоку промышленной политики. На сегодняшний день основной целью реализации мероприятий по повышению энергоэффективностиявляется снижение затрат и повышение доходов бюджета.


Для достижения высокой бюджетной эффективности идет реализация комплексных проектов, включающих деятельность на каждом из уровней: «генерация» - «распределение» - «потребление энергии». Среди основных мероприятий программы: развитие распределенной энергетики, являющейся основой развития районов Томской области, приведение договорных отношений между потребителями и энергоснабжающими организациями в соответствие с законодательством РФ, модернизация бюджетных учреждений и др.


В 2014 году Л. Резников возглавил рабочую группу по эффективному использованию возобновляемых и местных энергетических ресурсов. Благодаря этой деятельности сегодня в Верхнекетском районе строится новая котельная на щепе и ведется обоснование инвестиций развития энергетического хозяйства, что в итоге даст мощный толчок для развития района.


«В ближайшее время должна быть завершена формированием и утверждена нормативным актом Губернатора Программа региональной энергоэффективности. Ее реализация на протяжении не более 4-х лет может дать бюджетную оптимизацию до миллиарда рублей. Это и прекращение закупок сырой нефти для котельных, и значительное сокращение потребления дизельного топлива для электрогенерации в отдаленных районах и населенных пунктах за счет эффективных технологий. Переход на теплогенерацию в лесозаготовительных районах с угля на домашний ресурс – отходы лесозаготовки и переработки. И многое другое. Очень важно, что во всех этих направлениях работы минимальная бюджетная составляющая, большинство проектов – реальный социально направленный бизнес с хорошей рентабельностью», – рассказал Леонид Резников.


В мае 2015 года начнет работу Демонстрационный центр энергоэффективных технологий, где будут наглядно представлены все современные решения в этой сфере. Уже сегодня проработан план взаимодействия с населением, бюджетными и муниципальными организациями, бизнесом. Планируется активная работа по продвижению томских компаний-производителей в сфере энергоэффективности.


Это лишь малая часть из тех проектов, что были реализованы и спроектированы за последние годы в рамках блока промышленной политики. Однако достигнутые результаты позволяют с уверенностью говорить о правильности выбранного курса и существенном потенциале развития Томской области, опыт которой может быть применим и для других регионов Российской Федерации.


Анна Нечепуренко

banner pmef 2016 blue

 

Экологический рейтинг СФО
 

 

 Открыть презентацию

Один на один

Донской о мусоре, браконьерах и не только...

Руководитель минприроды РФ ответил на вопросы «РГ» и обозначил срок по выстраиванию системы раздельного сбора отходов в России.

Мурад Керимов: Год экологии сблизил власть, бизнес и граждан в сфере охраны природы

Замглавы минприроды РФ рассказал ТАСС о предварительных итогах года по основным направлениям работы.

Наилучшие доступные технологии: шаг в будущее

Опытом опережающего внедрения наилучших доступных технологий на предприятии поделился на форуме «СибЭкоПром-2017» начальник отдела охраны окружающей среды АО «Сибирский Антрацит» Артем Бурцев.

Иван Валентик: Лесное хозяйство - отрасль консервативная

Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства о действующем ЛК РФ.

Виджет для Яндекса

Обзор новостей Сибири

новости бизнеса, политики, экономики Сибири

добавить на Яндекс

Мнение эксперта

Николай Похиленко: «Настало время по максимуму использовать потенциал научных разработок»

«Индустриализация промышленности предполагает создание «точек роста» – импортозамещающих производств, экспорта реальных продуктов которые являются основами новых технологий», - уверен депутат Законодательного собрания Новосибирской области, директор Института геологии и минералогии Сибирского отделения РАН (СО РАН) Николай Похиленко.

Наибольшие шансы заинтересовать Microsoft у того региона, где запущена программа подготовки молодых кадров для инновационных отраслей

Екатерина Корбутова, директор макрорегиона Сибирь и Дальний Восток Microsoft в России, накануне открытия Красноярского экономического форума ответила на вопросы RESFO.ru

Владимир Рейнгардт: «Считаю Красноярский экономический форум эффективной площадкой для конструктивного общения»

Накануне открытия Красноярского экономического форума начальник Красноярской железной дороги Владимир Рейнгардт ответил на вопросы RESFO.ru