kef banner 2018
Рекомендовано для лиц старше 16 лет
22.01.2018

Донской о мусоре, браконьерах и не только...

Руководитель минприроды РФ ответил на вопросы «РГ» и обозначил срок по выстраиванию системы раздельного сбора отходов в России.

 

В каждом регионе появятся экологические карты, на которых люди смогут указывать проблемные места, а власти обязаны будут наводить там порядок.


Donskoy 00 22012017


А через год в стране начнется "мусорная реформа". Ее цель - избавиться от неприлично огромных полигонов с бытовыми отходами и начать наконец цивилизованно собирать и перерабатывать мусор. Также министр рассказал о повышении в два раза штрафов для браконьеров и о развитии экологического туризма.


Сергей Ефимович, когда у нас запретят пластиковые пакеты? Никакие карты не помогут с ними справиться.


Сергей Донской: Я против запретов, запрещать мы все умеем. Вопрос в том, как сделать, чтобы было эффективнее использовать бумажные пакеты. Основная претензия к пластиковым - они долго разлагаются. Уже есть производители, которые разрабатывают и используют технологии по быстро разлагаемым пакетам.


Но пока их - капля в море мусора.


Сергей Донской: По пластику вообще - не только по пакетам - мы увеличиваем норматив утилизации и вводим запрет на захоронение. Это произойдет с 2019 года. А с этого года мы запретили захоранивать лом и отходы металлов, термометры, ртутные лампы. Бумагу и картон, полиэтилен и полиэтиленовую упаковку, стеклянную тару, а также покрышки запретим отправлять на полигоны с 2019 года, а с 2020-го - электробытовые приборы и батарейки. Причем это перечень не закрытый, в него вносятся изменения и с точки зрения товарных групп, и в части норматива утилизации.


Но, согласитесь, чтобы и это сработало в полную силу, надо реально наладить раздельный сбор мусора. Сколько лет нам на это понадобится, учитывая, что в 2019 году начнется реформа системы управления отходами?


Сергей Донской: Вопрос в том, готово ли население. На подготовку к переходу на раздельный сбор понадобится не менее десяти лет. Регионы будут двигаться по дорожкам на разных скоростях, кто-то быстрее, кто-то медленнее. Уже сегодня есть те, что готовы за пять лет перейти. Федеральное законодательство создает условия для перехода. Интерес у людей к этому тоже есть. Остается добрая воля региональных властей. Это задача не одного года, поэтому и прогноз делаем с запасом, опираясь, в том числе, на опыт других стран, где этот переход совершался 20-30 лет. Мы закладываем 10, но будем стараться сделать это быстрее.


В 2017 году активность регионов начала возрастать. К сожалению, большая часть не приступила к реальным делам - не определены региональные операторы, не разработаны программы. Законодательство определяет, что все регионы должны наладить систему с 1 января 2019 года, и многие региональные власти считают, что еще год у них есть. Но с учетом той проблематики, которую мы сейчас видим, в выигрыше будут те, кто раньше начнет этот процесс. Необходимо делать это поэтапно, начиная с сегодняшнего дня, а не ждать 1 января 2019 года, планируя заскочить в последний вагон.


Игра в бутылочку


Если наладить раздельный сбор так сложно, давайте поставим два бака - для пищевых отходов и всего остального. Отделить картон от стекла проще, чем от каши?


Сергей Донской: Зачем изобретать велосипед? Мы исходим из мировой практики, где отходы классифицируются по содержанию полезных компонентов - металл, пластик, бумага, стекло, пищевые. Большую часть можно использовать для производства других товаров. Это уже отработанная технология. Конечно, можно идти своим путем, но самый лучший вариант - это все-таки смотреть, как это уже происходит в других странах. У нас уже работает институт расширенной ответственности производителя (РОП). Делаем так, чтобы отход, который образовался из товара, вернулся к его производителю, замыкаем этот цикл на производителе. Там, где источник образования отходов, там его и используют в дальнейшем. Получается круговой оборот - производишь напитки в стеклянной бутылке, значит, занимаешься и производством стекла из использованной тары.


И как к этому относятся производители? Им проще заплатить экосбор или они готовы заняться переработкой?


Сергей Донской: Производители заинтересованы именно в переработке. Поэтому мы ожидали собрать в 2017 году шесть миллиардов рублей экосбора, а получили всего 1,5 миллиарда. Целый ряд предприятий отчитался о выстраивании системы переработки. Росприроднадзор провел масштабную проверку работы компаний, вывод - действительно, бизнес реально готов этим заниматься. Единственно, что просят предприниматели - не увеличивать платежи слишком быстро, иначе они не успевают наладить сбор отходов и им проще заплатить. Поэтому у нас предусмотрена этапность. И наша ключевая задача - не фискальный сбор, а исключительно стимулирующий платеж для того, чтобы создавались мощности по переработке. Причем совместно с конкурентами, ассоциировано - такой опыт был эффективен в других странах.


Sbor 22012018


Так давайте упростим задачу, например, обяжем торговые сети принимать бутылки?


Сергей Донской: Зачем обязывать, нужен экономический механизм, который простимулирует. Мы никого не хотим заставлять административно вовлекать во вторичный оборот отходы из товара, потерявшего потребительские свойства. Мы хотим установить точечно в цепочке производства экономический стимул, формируя тем самым замкнутый цикл. Предприятия сами должны с торговыми сетями договариваться, и не только с ними. С 2018 года мы дали ретейлу право без лицензии собирать отходы, раньше это можно было сделать только с ней. Можно и школы вовлечь, дети готовы участвовать - сдавать бумагу, пластик, батарейки. Предприятия могут заключить с конкретными школами соглашения, а дети заработают на карманные расходы. В СССР такая практика была, когда дети сдавали стеклянные бутылки из-под кефира, например. И я в школьные и студенческие годы сдавал и стекло, и макулатуру. Потом получал за это книги. Никто не мешает заново реализовать эти механизмы.


В этом году в законодательство должно войти понятие "экологическая информация". Зачем?


Сергей Донской: Мы ожидаем принятия этих поправок в 2018 году. "Экологическая информация" в законодательстве отсутствует. Наша цель - закрепить это определение. Сейчас мы используем более 20 информационных систем, собирающих и обрабатывающих самые различные сведения об окружающей среде. Большая ее часть будет размещена в Интернете в форме открытых данных с привязкой к географическим картам. Так люди смогут узнать все о состоянии окружающей среды в том регионе, где живут. При этом сейчас уже используется в пилотном режиме в девяти регионах информационная система "Наша природа". Она позволяет населению реагировать на незаконные свалки. Как получим результаты, будем распространять ее на другие регионы. Население может указывать на карте экологические нарушения, а местные власти оперативно будут решать эти проблемы.


Помощь людей, конечно, мощная поддержка. Но когда же, наконец, от НДФЛ освободят доходы, полученные от сдачи мусора?


Сергей Донской: Мы будем добиваться принятия решения в этом году.


Заповедными тропами


Экологический туризм бурно развивается в мире. В какую сумму оценивается его объем в России?


Сергей Донской: Число посетителей заповедников и национальных парков растет. Объем всего экологического туризма оценить сложно, ведь это не только туризм на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), в него входит и сельский туризм, и "зеленый" туризм. Данные еще не обобщены. На ООПТ активно развивается познавательный туризм как вид экологического туризма - для знакомства с природными и культурными достопримечательностями. С 2011 года, когда была утверждена Концепция развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения до 2020 года, число посетителей национальных парков и природных заповедников к 2017 году увеличилось на 50 процентов. Около девяти миллионов человек посетили за год национальные парки, а заповедники - около двух миллионов человек. Турпоток растет постепенно, по мере того, как ООПТ формирует инфраструктуру. При этом делается все необходимое, чтобы туризм не вступал в противоречие с охраной природы.


Какие места и заповедники чаще всего посещают?


Сергей Донской: Из национальных парков - "Лосиный остров", "Сочинский", "Приэльбрусье", "Плещеево озеро", "Куршская коса", "Прибайкальский", "Самарская лука" и "Угра". Из заповедников - "Столбы", "Приокско-Террасный" и "Шульган-Таш". Сочинский национальный парк занимает одну из лидирующих позиций по количеству посетителей и является безусловным фаворитом в рейтинге узнаваемости. В Год экологии стартовал приоритетный проект "Дикая природа России". Мы определили семь пилотных территорий, где будут отрабатываться программы развития экологического туризма. Наиболее привлекательны для путешествий Алтай, Прибайкалье, Северный Кавказ и Дальний Восток.


Для любителей особенного отдыха мы предлагаем Арктику. Следом разработаем программы еще для 15 ООПТ. В этих районах мы планируем в 3,5 раза увеличить обеспеченность туристической инфраструктурой. Это экскурсионные экологические тропы и маршруты, смотровые площадки, музеи и визит-центры. В итоге число "экотуристов" вырастет втрое. Средства, полученные от туризма, пойдут на программы охраны природных комплексов, восстановления и увеличения популяций редких видов животных.


Отстрел на 18 миллиардов


Каковы сегодня объемы нелегально и легально добытых охотничьих ресурсов?


Сергей Донской: Стоимостная оценка легальной охоты составляет 16 миллиардов рублей, а ущерб от незаконной добычи - 18 миллиардов рублей.


Loss 22012018


Будут ли увеличены штрафы для браконьеров в 2018 году? Получат ли инспекторы новые полномочия?


Сергей Донской: Ответственность за браконьерство в 2018 году вырастет в два раза. Например, максимальный размер вреда, причиненного уничтожением лося, увеличится с 280 тысяч до 560 тысяч рублей.


Предполагается наделить инспекторов, осуществляющих лесной, охотничий и рыбный контроль перекрестными полномочиями. Производственным охотничьим инспекторам и общественным инспекторам по охране окружающей среды дадут право составлять протоколы по фактам нарушения законодательства в сфере охотничьего хозяйства. Также они смогут доставлять граждан в органы внутренних дел, проводить личный досмотр, досматривать вещи, изымать орудия и продукцию охоты.


Кроме того, МВД России разработаны совместно с минприроды изменения в Уголовный кодекс для ужесточения ответственности за незаконную добычу, приобретение и продажу объектов животного мира, занесенных в Красную книгу, в том числе с использованием сети Интернет. Эти поправки одобрены на заседании правительства и скоро поступят в Госдуму. Также мы хотим увеличить ответственность за нарушения правил охоты - поднять штраф до 500 тысяч рублей (сейчас до 200 тысяч), а в случае незаконной добычи охотничьих ресурсов группой лиц - до одного миллиона рублей (сейчас до 300 тысяч) или лишение свободы на срок от трех до пяти лет (сейчас до двух лет).


Какая ситуация сейчас в стране с волками? Ряд регионов жалуется на чрезвычайно расплодившихся хищников.


Сергей Донской: В охотничьих угодьях сейчас серьезный дисбаланс в соотношении численности волка и основной добычи - копытных. Численность волка в России в течение последних двух лет колеблется на уровне 50-55 тысяч особей. Это почти в три раза превышает максимально допустимую численность хищника. В 2016 году численность волков в России составила 50 тысяч особей, а было добыто около 9 тысяч. В 2017 году соотношение составило уже 57 к 9. Ущерб, наносимый волками, сельскому и охотничьему хозяйству исчисляется сотнями миллионов рублей ежегодно.


СПРАВКА "РГ":


За 10 лет объем переработки возрос в два раза. Высока степень утилизации металлического лома - до 98 процентов образованных отходов, а также стеклянной тары - 92,6 процента. Утилизация шин, покрышек и камер превышает 77 процентов, а незагрязненных бумаги и картона - 48 процентов. Есть 15 регионов-лидеров, которые уже выбрали операторов по сбору мусора. Власти регионов утвердили 81 территориальную схему. У 20 регионов есть региональные программы. К ним и вернутся в виде субсидий собранные в 2017 году 1,5 миллиарда рублей экосбора. Деньги пойдут на создание крупных мусоросортировочных комплексов, мощностей по утилизации и обработке отходов.


Полное интервью на: https://rg.ru/2018/01/11/mestnye-vlasti-obiazhut-reshat-problemy-s-ekologiej-po-ukazaniiu-naseleniia.html

Актуально

МЧС обратились к Александру Буркову

На территории Омской области необходимо ввести особый противопожарный режим.

Цыденов: Тункинский райсовет принял решение о самороспуске

Глава Бурятии сообщил о ряде решений по Тункинскому району.

Андрей Травников поборется за пост губернатора Новосибирской области

Об этом он заявил, отвечая на вопросы рабочих во время встречи на НАЗ имени Чкалова.

Посол Ватикана впервые увидел Байкал и горы

Глава Бурятии познакомил Апостольского нунция в России с достопримечательностями республики.

Президент РФ поручил разработать план комплексного развития СО РАН с учетом приоритетов регионов СФО

Глава государства утвердил перечень поручений по итогам заседания Совета при Президенте по науке и образованию и встречи с учёными СО РАН, прошедших 8 февраля 2018 года.

Донской: ФЦП по охране озера Байкал необходимо завершить

Продолжение ФЦП после 2020 года обсуждается в Правительстве России.

Инвестиционный барометр

Экспертный совет Фонда развития промышленности РФ одобрил льготные займы ООО «Сибстекло» и ООО «СМЦ «Стиллайн»

Предприятия Новосибирской области получат почти 560 млн рублей федеральных средств на реализацию инвестпроектов.

СГК планирует вложить в ремонт кузбасских станции порядка 870 млн рублей

Средства будут направлены на ремонт основного и вспомогательного оборудования Томь-Усинской ГРЭС.

На площадке ООО «Томскнефтехим» введён в эксплуатацию новый завод по производству технических газов и сжатого воздуха

Общий объём инвестиций в проект составил более 1 млрд рублей.

sibirpro 2018 banner

 

Экологический рейтинг СФО
 

 

 Открыть презентацию

Один на один

Наталия Орлова: Собираемость налогов: хорошо для бюджета, плохо для роста

Ph.D., Главный экономист Центра макроэкономического анализа Альфа-Банка о ситуации в экономике.

Сергей Жвачкин: Завтра для Северска

Губернатор Томской области о развитии крупнейшего закрытого города в регионе и перспективах проекта «Прорыв».

Донской о мусоре, браконьерах и не только...

Руководитель минприроды РФ ответил на вопросы «РГ» и обозначил срок по выстраиванию системы раздельного сбора отходов в России.

Мурад Керимов: Год экологии сблизил власть, бизнес и граждан в сфере охраны природы

Замглавы минприроды РФ рассказал ТАСС о предварительных итогах года по основным направлениям работы.

Наилучшие доступные технологии: шаг в будущее

Опытом опережающего внедрения наилучших доступных технологий на предприятии поделился на форуме «СибЭкоПром-2017» начальник отдела охраны окружающей среды АО «Сибирский Антрацит» Артем Бурцев.

Виджет для Яндекса

Обзор новостей Сибири

новости бизнеса, политики, экономики Сибири

добавить на Яндекс

Мнение эксперта

Николай Похиленко: «Настало время по максимуму использовать потенциал научных разработок»

«Индустриализация промышленности предполагает создание «точек роста» – импортозамещающих производств, экспорта реальных продуктов которые являются основами новых технологий», - уверен депутат Законодательного собрания Новосибирской области, директор Института геологии и минералогии Сибирского отделения РАН (СО РАН) Николай Похиленко.

Наибольшие шансы заинтересовать Microsoft у того региона, где запущена программа подготовки молодых кадров для инновационных отраслей

Екатерина Корбутова, директор макрорегиона Сибирь и Дальний Восток Microsoft в России, накануне открытия Красноярского экономического форума ответила на вопросы RESFO.ru

Владимир Рейнгардт: «Считаю Красноярский экономический форум эффективной площадкой для конструктивного общения»

Накануне открытия Красноярского экономического форума начальник Красноярской железной дороги Владимир Рейнгардт ответил на вопросы RESFO.ru