Рекомендовано для лиц старше 16 лет
25.04.2017

Алексей Цыденов: Мы должны четко понимать, что мы собираем и куда везем

На дискуссионной площадке КЭФ обсудили вопросы по ТКО.

 

20 апреля, в первый день работы Красноярского экономического форума, прошел круглый стол "Ресурсосбережение и вовлечение отходов в хозяйственный оборот». Инициатором проведения данной дискуссии выступил Фонда защиты природы и окружающей среды «Зеленый стандарт».


Arctic 02 24042017


Тематику круглого стола поддержали в аппарате полномочного представителя Президента РФ в СФО, губернатор Красноярского края Виктор Толоконский.


В работе круглого стола приняли участие представители власти, бизнеса и полпредства. Генеральный директор делового журнала "Эксперт-Сибирь" Виталий Букатин выступил модератором площадки.


По итогам дискуссионной площадки "Эксперт-Сибирь" опубликовал материал, в котором осветил все обсуждаемые вопросы по данной теме.


"В России до сих пор не создана сколько-нибудь внятная система обращения с отходами — неважно, бытовыми или промышленными",- отмечает издание.


Наряду с законными свалками мусора и полигонами для его захоронения в каждом регионе есть тысячи незаконных свалок, которые необходимо выявлять и ликвидировать. Новые полигоны не нужны, а существующие полигоны должны полностью соответствовать высокотехнологичному комплексу по сортировке и переработке отходов, на которых будут применены новые технологии для их утилизации и вовлечения во вторичный оборот. Для решения подобной задачи есть не только зарубежные технологии и комплексы, но и отечественные разработки, превосходящие по показателям эффективности. Чего же не хватает? На эти вопросы пытались найти эксперты.


Экономика имеет значение


— Еще год назад были разработаны схемы размещения отходов во всех регионах, и можно констатировать, что полугодовой срок, который был дан, не позволил взвешенно и комплексно решить задачу, создать схемы размещения отходов, в частности, не был услышан голос общественности, — отметил начальник департамента инвестиционной политики и территориального развития аппарата полномочного представителя президента РФ в Сибирском федеральном округ Иван Гончаров. — Тема переработки зачастую подменяется вопросами организации сортировки, но задача — именно утилизация отходов, как можно в больших объемах и как можно более эффективно.


Arctic 04 24042017


Гончаров отметил, что одна из основных проблем — экономика. На данный момент нет решений проблемы переработки отходов без повышения тарифа для граждан, значит, надо сделать так, чтобы они были востребованы предприятиями как ресурс.


В программе мероприятий, разработанных федеральным правительством, стоит создание завода по переработке коммунальных отходов. По графику предприятие должно войти в строй уже к концу 2017 года, но пока активных подвижек не видно. Партнерами проекта выступила компания «Мицубиси». Казалось бы, такое партнерство предполагает четкую и внятную логику реализации проекта. Но «что-то пошло не так».


— Возникли две проблемы: первая — сроки принятия решения потенциальным партнером, — пояснил врио главы Республики Бурятия Алексей Цыденов. — В компании средний срок принятия решения — полтора года, для нас это достаточно долго. Вторая проблема — а о какой технологии мы ведем речь? Есть технология сжигания, которая предполагает выбросы газов, и это не самый приемлемый для нас вариант. Есть технология, предполагающая разложение отходов при высокой температуре. А есть технология плазменного сжигания, разработанная бурятскими учеными, при которой не выделяется газ. У нас есть опытная установка, она прекрасно работает, очень эффективна с точки зрения экологических параметров, но есть вопросы по экономике. Японцев в первую очередь интересуют объемы, а нас — вопросы экологии. Мы не можем свозить отходы со всей республики в одно место — расстояния большие. Эти противоречия и затормозили реализацию проекта именно с японскими партнерами, но вообще работа продолжается, мы общаемся с несколькими возможными инвесторами.


Власти Бурятии провели предварительную оценку экономической эффективности разных способов сортировки: так, при смешанном сборе отходов удастся получить только 24,5 тысячи тонн вторсырья, при раздельном — 62 тысячи тонн. Если пустить эти объемы в хозяйственный оборот, то в первом случае можно получить почти 123 миллиона рублей, в случае глубокой сортировки — более 446 миллионов рублей. Однако сами мероприятия по внедрению программы переработки ТКО оцениваются не менее чем в миллиард.


— Если выполнять программу делать в полном объеме, то нас ждет существенный рост тарифа для населения — до шести раз в отдельных муниципалитетах, — говорит Алексей Цыденов. — Поэтому надо детально разбираться и считать, смотреть возможности бюджета и населения. Если сочетание будет приемлемое, то оно станет интересно любому инвестору, а не только японскому.


Arctic 00 24042017


Бизнесу нужно вторсырье!


Бизнес заинтересован в получении вторсырья из бытовых отходов.


— Мы считаем, что потенциал переработки пластика — стопроцентный, — говорит старший директор по работе с органами государственной власти региона Восточная Европа Carlsberg Group Ирина Федорова. — Мы считаем, что необходимо разработать на федеральном уровне систему стимулирования организаций, передающих отходы на переработку. Возможно, учитывать затраты предприятий на раздельный сбор отходов в счет экологических платежей. Придумать стимулы для населения, например, льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг. Сейчас это ключевые для нас вопросы.


Председатель совета директоров ГК «Экран» Павел Бобошик за без малого пять лет работы в Сибири нашел ответы на вопрос, почему в России до сих пор нет системы обращения с бытовыми отходами, но ответы ему, очевидно, не понравились.


— Проблема даже на уровне терминологии, — рассказывает он. — Я задавал вопрос: почему вы называете это мусором, а не сырьем? Получил ответ: а ты видел, сколько у нас руды, нефти, угля и лесов? Зачем нам заниматься переработкой, если можно производить новое?


Производители испытывают огромный дефицит сырья и готовы принимать в переработку ПЭТ-бутылки, стекло и бумагу. Однако законодательство устроено таким образом, что сейчас это невыгодно.


— Одна тонна стеклобоя будет стоить дороже, чем перевезти песок из Ульяновска в Новосибирск и сварить из него стекло, — говорит Бобошик. — А ведь здесь увязана и экономика, и экология: песок плавится пи температуре 1 500 градусов, стеклобой — при 1 350 градусах. Переплавка песка дает выбросы, переплавка боя — нет! Я уверен: 98 процентов предприятий не знает, что с 15 апреля должны платить сборы, и что им нужны будут дополнительные сотрудники, чтобы эти сборы считать. Как это будет работать на практике? В первый год работы новой системы Росприроднадзор и прокуратура будут проводить проверки, сдана или не сдана статистика. На второй год — сошлись ли данные этой статистики, уверен, что 80 процентов не сойдется. На третий год система начнет работать. Слава богу, первый год уже пошел, к третьему, может, мы получим чуть больше пластика и стекла.


Павел Бобошик подчеркнул, что раздельный сбор отходов — не панацея, что эта модель может работать не в каждом регионе.


Arctic 03 24042017


Мусору нужен хозяин


Идею о том, что универсальных решений не бывает, развил председатель Красноярского отделения партии «Зеленые», директор Сибирской ассоциации развития отрасли рециклинга Сергей Шахматов.


— Красноярский край — это огромная территория, которую можно поделить на несколько специфических зон, и для каждой из них нужен свой подход, — рассказал он. — Скажем, в городе Шарыпово есть мусороперерабатывающий завод, владелец которого делает акцент именно на сбор стекла. Но он не может продать это стекло в Шарыпове, а доставка в Красноярск, это 200 километров, стоит денег. При этом Шарыпово — крупный развитой город, а есть, скажем, Курагинский район, где к некоторым муниципалитетам нет нормальных дрог. А есть вообще Эвенкия, огромная территория, где невозможно свозить отходы в одну точку, плюс надо учесть, что это север, и там в принципе особый подход к утилизации мусора. Мы разработали несколько схем по обработке отходов для разных территорий, от классической схемы сортировки и отправки на предприятия, но это актуально для крупных городов. Вторая модель — двухступенчатая переработка: накапливать отходы на сортировочных площадках и, получая объемы, свозить в более крупные города. Мы придумали схему и для севера, где вообще никуда ничего не довезешь, но есть река: можно создать площадки для хранения на берегу, и в навигацию пусть туда подходит мусоросжигательная баржа и по графику эти площадки обслуживает. Сегодня такого работающего примера нет, но Минприроды рассматривает разные варианты, возможно, учтут и этот.


Сергей Шахматов отметил, что сейчас основная проблема — это вопрос реализации закона о создании регионального оператора. По его мнению, возможны три схемы. Первая — создание оператора частной компании, вторая — передача в концессию и третья — создание фонда по схеме, подобной фонду капремонта, чтобы была единая структура, которая выстраивает отношения между субъектами рынка.


— Почему никто не собирает и не везет предприятиям отходы? Ответ простой: у мусора нет хозяина, — уверен Шахматов. — Как только появится кто-то один, кто за это отвечает, сразу же появятся феноменальные объемы стекла, пластика и всего, что только можно использовать в качестве вторсырья.


Рынок требует правил


«Почему бы не вернуть практику сбора вторсырья в магазинах?» — задала вопрос Алексею Цыденову модератор круглого стола, директор и Фонда защиты природы и окружающей среды «Зеленый стандарт» Елена Шулепова. Возможно, это частично решило бы вопрос доставки сырья на перерабатывающее предприятие.


— В советское время принимали не все, — напомнил глава республики, — бутылки из-под шампанского — нет, молочные, водочные и «чебурашки» — да. Фактически это была не переработка, а вторичное использование. Такой прием отходов от населения можно попробовать организовать, но в тех местах, где много людей. Для крупных торговых центров это может быть актуально. Но самое главное — мы должны четко понимать, что мы собираем и куда везем. В любом случае это деньги: за доставку надо платить.


Существующее санитарное законодательство не позволяет торговым сетям принимать вторсырье, напомнил Сергей Шахматов, поэтому, пока санитарные нормы не изменятся, вернуть систему сбора упаковки в первозданном или каком-то измененном виде нельзя.


— Акции, периодические мероприятия, особенно с привлечением школьников, работают, — отметил он, — но сделать это постоянным и регулярным пока нельзя. Я был в прошлом году на стажировке у немецких «Зеленых», они рассказали о практике организации раздельного сбора мусора в домохозяйствах. Несмотря на развитое экологическое сознание и пропаганду, таким образом удавалось собирать только 10 процентов бытовых отходов.


— На самом деле сбор и переработка бытовых отходов — это тема не для министерства экологии, а для минпромторга, — считает председатель комитета природопользования и экологии Союза «Центрально-Сибирская Торгово-промышленная палата» Артем Черных. — Надо создавать отрасль как промышленность и развивать как промышленность, выстраивать взаимодействие между субъектами рынка, строить этот самый рынок. И первые шаги надо делать под контролем государственной компании или фонда, чтобы сначала создать полноценную структуру, а потом уже отдать ее в частные руки.


По мнению Черных, сразу формировать правила игры, рассчитывая на частных инвесторов и инициативу коммерческих предприятий, путь бесконечный.


Интерес частников и государства должен быть взаимным и обоюдным, говорит генеральный директор новокузнецкого ООО «ЭкоЛэнд» Евгений Комаров. Это, наверное, единственный пример успешного и масштабного проекта по переработке бытовых отходов. В 2007 году компания запустила в Новокузнецке полигон, принимающий не только отдельные виды вторсырья, а все подряд. Его сортировали, отдавали в переработку и перерабатывали сами. Со временем была создана собственная транспортная компания, которая занималась доставкой отходов, компания начала прощупывать почву в соседних регионах. Но, конечно, проект стал возможен только в партнерстве с администрацией города и области.


— Мы подписали соглашение, по которому город взял на себя 30 процентов финансовых обязательств по проекту и свои обязательства выполнил, — рассказывает Комаров. — Он построил дорогу, ЛЭП, выдал землю под небольшую арендную плату.


Глава «ЭкоЛенда» считает, что сейчас может тиражировать этот опыт и в других регионах — с небольшой поправкой на местные особенности, но даже в рамках существующего законодательства.


В том, что государство пришло к бизнесу в Год экологии и предложило заняться этой проблемой, взять на себя дополнительную социальную нагрузку, есть некоторое лукавство, считает вице-президент РАТМ Холдинг Ирина Байбарович.


— Мы и так занимаемся решением экологических проблем,— уверяет она. — У каждой крупной компании есть программы поддержки экологических инициатив, программы экологического просвещения и пропаганды бережного и разумного отношения к природным ресурсам и окружающей среде. Но мы не будем еще и заниматься развешиванием баннеров с призывами не мусорить — потому что на эти же деньги можно сделать что-то более эффективное.


Участники круглого стола пришли к выводу, что без четких правил игры и консолидации усилий, одним только экологическим сбором проблема переработки отходов не решится. Должна быть выстроена система, аккумулирующая эти средства в отдельном «кошельке» и использующая их для создания инфраструктуры. Только в этом случае возможны результативные проекты.


Фото: Эксперт-Сибирь


Редакция resfo.ru благодарит за сотрудничество деловой журнал «Эксперт-Сибирь».

Актуально

Аман Тулеев заявил протест

Глава Кузбасса категорически против выдачи новых лицензий на добычу угля.

Абрамович заинтересовался контейнерными перевозками

Бизнесмен прикупил актив в Омске.

Путин: Мы договаривались с правительством о субсидировании железнодорожных перевозок

Для поддержки производителей зерна нужны госзакупочные интервенции.

Путин: На Байкале нужно ввести на какой-то период мораторий на вылов омуля

С 1 октября введен запрет на промышленный и любительский лов омуля на Байкале.

«ЭКОТЕХ» подвел итоги Года экологии

Промкомпании в рамках соглашений завершили 107 мероприятий по модернизации производства.

Экспортный потенциал регионов Сибири обсудили на окружном совещании

Округ готов для внедрения Регионального экспортного стандарта.

banner sibecoprom 2017 resfo new

banner pmef 2016 blue

 

Экологический рейтинг СФО
 

 

 Открыть презентацию

Один на один

Мурад Керимов: Год экологии сблизил власть, бизнес и граждан в сфере охраны природы

Замглавы минприроды РФ рассказал ТАСС о предварительных итогах года по основным направлениям работы.

Наилучшие доступные технологии: шаг в будущее

Опытом опережающего внедрения наилучших доступных технологий на предприятии поделился на форуме «СибЭкоПром-2017» начальник отдела охраны окружающей среды АО «Сибирский Антрацит» Артем Бурцев.

Иван Валентик: Лесное хозяйство - отрасль консервативная

Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства о действующем ЛК РФ.

Алексей Конторович: В России - огромное количество небольших месторождений нефти, для их разработки нужен малый нефтяной бизнес

Руководитель Института нефтегазовой геологии и геофизики СО РАН Алексей Конторович рассказал в интервью «Интерфакс-Урал» ситуацию по малым нефтяным месторождениям.

Виджет для Яндекса

Обзор новостей Сибири

новости бизнеса, политики, экономики Сибири

добавить на Яндекс

Мнение эксперта

Николай Похиленко: «Настало время по максимуму использовать потенциал научных разработок»

«Индустриализация промышленности предполагает создание «точек роста» – импортозамещающих производств, экспорта реальных продуктов которые являются основами новых технологий», - уверен депутат Законодательного собрания Новосибирской области, директор Института геологии и минералогии Сибирского отделения РАН (СО РАН) Николай Похиленко.

Наибольшие шансы заинтересовать Microsoft у того региона, где запущена программа подготовки молодых кадров для инновационных отраслей

Екатерина Корбутова, директор макрорегиона Сибирь и Дальний Восток Microsoft в России, накануне открытия Красноярского экономического форума ответила на вопросы RESFO.ru

Владимир Рейнгардт: «Считаю Красноярский экономический форум эффективной площадкой для конструктивного общения»

Накануне открытия Красноярского экономического форума начальник Красноярской железной дороги Владимир Рейнгардт ответил на вопросы RESFO.ru