banner sibirpro 2017
Рекомендовано для лиц старше 16 лет
25.04.2017

Алексей Цыденов: Мы должны четко понимать, что мы собираем и куда везем

На дискуссионной площадке КЭФ обсудили вопросы по ТКО.

 

20 апреля, в первый день работы Красноярского экономического форума, прошел круглый стол "Ресурсосбережение и вовлечение отходов в хозяйственный оборот». Инициатором проведения данной дискуссии выступил Фонда защиты природы и окружающей среды «Зеленый стандарт».


Arctic 02 24042017


Тематику круглого стола поддержали в аппарате полномочного представителя Президента РФ в СФО, губернатор Красноярского края Виктор Толоконский.


В работе круглого стола приняли участие представители власти, бизнеса и полпредства. Генеральный директор делового журнала "Эксперт-Сибирь" Виталий Букатин выступил модератором площадки.


По итогам дискуссионной площадки "Эксперт-Сибирь" опубликовал материал, в котором осветил все обсуждаемые вопросы по данной теме.


"В России до сих пор не создана сколько-нибудь внятная система обращения с отходами — неважно, бытовыми или промышленными",- отмечает издание.


Наряду с законными свалками мусора и полигонами для его захоронения в каждом регионе есть тысячи незаконных свалок, которые необходимо выявлять и ликвидировать. Новые полигоны не нужны, а существующие полигоны должны полностью соответствовать высокотехнологичному комплексу по сортировке и переработке отходов, на которых будут применены новые технологии для их утилизации и вовлечения во вторичный оборот. Для решения подобной задачи есть не только зарубежные технологии и комплексы, но и отечественные разработки, превосходящие по показателям эффективности. Чего же не хватает? На эти вопросы пытались найти эксперты.


Экономика имеет значение


— Еще год назад были разработаны схемы размещения отходов во всех регионах, и можно констатировать, что полугодовой срок, который был дан, не позволил взвешенно и комплексно решить задачу, создать схемы размещения отходов, в частности, не был услышан голос общественности, — отметил начальник департамента инвестиционной политики и территориального развития аппарата полномочного представителя президента РФ в Сибирском федеральном округ Иван Гончаров. — Тема переработки зачастую подменяется вопросами организации сортировки, но задача — именно утилизация отходов, как можно в больших объемах и как можно более эффективно.


Arctic 04 24042017


Гончаров отметил, что одна из основных проблем — экономика. На данный момент нет решений проблемы переработки отходов без повышения тарифа для граждан, значит, надо сделать так, чтобы они были востребованы предприятиями как ресурс.


В программе мероприятий, разработанных федеральным правительством, стоит создание завода по переработке коммунальных отходов. По графику предприятие должно войти в строй уже к концу 2017 года, но пока активных подвижек не видно. Партнерами проекта выступила компания «Мицубиси». Казалось бы, такое партнерство предполагает четкую и внятную логику реализации проекта. Но «что-то пошло не так».


— Возникли две проблемы: первая — сроки принятия решения потенциальным партнером, — пояснил врио главы Республики Бурятия Алексей Цыденов. — В компании средний срок принятия решения — полтора года, для нас это достаточно долго. Вторая проблема — а о какой технологии мы ведем речь? Есть технология сжигания, которая предполагает выбросы газов, и это не самый приемлемый для нас вариант. Есть технология, предполагающая разложение отходов при высокой температуре. А есть технология плазменного сжигания, разработанная бурятскими учеными, при которой не выделяется газ. У нас есть опытная установка, она прекрасно работает, очень эффективна с точки зрения экологических параметров, но есть вопросы по экономике. Японцев в первую очередь интересуют объемы, а нас — вопросы экологии. Мы не можем свозить отходы со всей республики в одно место — расстояния большие. Эти противоречия и затормозили реализацию проекта именно с японскими партнерами, но вообще работа продолжается, мы общаемся с несколькими возможными инвесторами.


Власти Бурятии провели предварительную оценку экономической эффективности разных способов сортировки: так, при смешанном сборе отходов удастся получить только 24,5 тысячи тонн вторсырья, при раздельном — 62 тысячи тонн. Если пустить эти объемы в хозяйственный оборот, то в первом случае можно получить почти 123 миллиона рублей, в случае глубокой сортировки — более 446 миллионов рублей. Однако сами мероприятия по внедрению программы переработки ТКО оцениваются не менее чем в миллиард.


— Если выполнять программу делать в полном объеме, то нас ждет существенный рост тарифа для населения — до шести раз в отдельных муниципалитетах, — говорит Алексей Цыденов. — Поэтому надо детально разбираться и считать, смотреть возможности бюджета и населения. Если сочетание будет приемлемое, то оно станет интересно любому инвестору, а не только японскому.


Arctic 00 24042017


Бизнесу нужно вторсырье!


Бизнес заинтересован в получении вторсырья из бытовых отходов.


— Мы считаем, что потенциал переработки пластика — стопроцентный, — говорит старший директор по работе с органами государственной власти региона Восточная Европа Carlsberg Group Ирина Федорова. — Мы считаем, что необходимо разработать на федеральном уровне систему стимулирования организаций, передающих отходы на переработку. Возможно, учитывать затраты предприятий на раздельный сбор отходов в счет экологических платежей. Придумать стимулы для населения, например, льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг. Сейчас это ключевые для нас вопросы.


Председатель совета директоров ГК «Экран» Павел Бобошик за без малого пять лет работы в Сибири нашел ответы на вопрос, почему в России до сих пор нет системы обращения с бытовыми отходами, но ответы ему, очевидно, не понравились.


— Проблема даже на уровне терминологии, — рассказывает он. — Я задавал вопрос: почему вы называете это мусором, а не сырьем? Получил ответ: а ты видел, сколько у нас руды, нефти, угля и лесов? Зачем нам заниматься переработкой, если можно производить новое?


Производители испытывают огромный дефицит сырья и готовы принимать в переработку ПЭТ-бутылки, стекло и бумагу. Однако законодательство устроено таким образом, что сейчас это невыгодно.


— Одна тонна стеклобоя будет стоить дороже, чем перевезти песок из Ульяновска в Новосибирск и сварить из него стекло, — говорит Бобошик. — А ведь здесь увязана и экономика, и экология: песок плавится пи температуре 1 500 градусов, стеклобой — при 1 350 градусах. Переплавка песка дает выбросы, переплавка боя — нет! Я уверен: 98 процентов предприятий не знает, что с 15 апреля должны платить сборы, и что им нужны будут дополнительные сотрудники, чтобы эти сборы считать. Как это будет работать на практике? В первый год работы новой системы Росприроднадзор и прокуратура будут проводить проверки, сдана или не сдана статистика. На второй год — сошлись ли данные этой статистики, уверен, что 80 процентов не сойдется. На третий год система начнет работать. Слава богу, первый год уже пошел, к третьему, может, мы получим чуть больше пластика и стекла.


Павел Бобошик подчеркнул, что раздельный сбор отходов — не панацея, что эта модель может работать не в каждом регионе.


Arctic 03 24042017


Мусору нужен хозяин


Идею о том, что универсальных решений не бывает, развил председатель Красноярского отделения партии «Зеленые», директор Сибирской ассоциации развития отрасли рециклинга Сергей Шахматов.


— Красноярский край — это огромная территория, которую можно поделить на несколько специфических зон, и для каждой из них нужен свой подход, — рассказал он. — Скажем, в городе Шарыпово есть мусороперерабатывающий завод, владелец которого делает акцент именно на сбор стекла. Но он не может продать это стекло в Шарыпове, а доставка в Красноярск, это 200 километров, стоит денег. При этом Шарыпово — крупный развитой город, а есть, скажем, Курагинский район, где к некоторым муниципалитетам нет нормальных дрог. А есть вообще Эвенкия, огромная территория, где невозможно свозить отходы в одну точку, плюс надо учесть, что это север, и там в принципе особый подход к утилизации мусора. Мы разработали несколько схем по обработке отходов для разных территорий, от классической схемы сортировки и отправки на предприятия, но это актуально для крупных городов. Вторая модель — двухступенчатая переработка: накапливать отходы на сортировочных площадках и, получая объемы, свозить в более крупные города. Мы придумали схему и для севера, где вообще никуда ничего не довезешь, но есть река: можно создать площадки для хранения на берегу, и в навигацию пусть туда подходит мусоросжигательная баржа и по графику эти площадки обслуживает. Сегодня такого работающего примера нет, но Минприроды рассматривает разные варианты, возможно, учтут и этот.


Сергей Шахматов отметил, что сейчас основная проблема — это вопрос реализации закона о создании регионального оператора. По его мнению, возможны три схемы. Первая — создание оператора частной компании, вторая — передача в концессию и третья — создание фонда по схеме, подобной фонду капремонта, чтобы была единая структура, которая выстраивает отношения между субъектами рынка.


— Почему никто не собирает и не везет предприятиям отходы? Ответ простой: у мусора нет хозяина, — уверен Шахматов. — Как только появится кто-то один, кто за это отвечает, сразу же появятся феноменальные объемы стекла, пластика и всего, что только можно использовать в качестве вторсырья.


Рынок требует правил


«Почему бы не вернуть практику сбора вторсырья в магазинах?» — задала вопрос Алексею Цыденову модератор круглого стола, директор и Фонда защиты природы и окружающей среды «Зеленый стандарт» Елена Шулепова. Возможно, это частично решило бы вопрос доставки сырья на перерабатывающее предприятие.


— В советское время принимали не все, — напомнил глава республики, — бутылки из-под шампанского — нет, молочные, водочные и «чебурашки» — да. Фактически это была не переработка, а вторичное использование. Такой прием отходов от населения можно попробовать организовать, но в тех местах, где много людей. Для крупных торговых центров это может быть актуально. Но самое главное — мы должны четко понимать, что мы собираем и куда везем. В любом случае это деньги: за доставку надо платить.


Существующее санитарное законодательство не позволяет торговым сетям принимать вторсырье, напомнил Сергей Шахматов, поэтому, пока санитарные нормы не изменятся, вернуть систему сбора упаковки в первозданном или каком-то измененном виде нельзя.


— Акции, периодические мероприятия, особенно с привлечением школьников, работают, — отметил он, — но сделать это постоянным и регулярным пока нельзя. Я был в прошлом году на стажировке у немецких «Зеленых», они рассказали о практике организации раздельного сбора мусора в домохозяйствах. Несмотря на развитое экологическое сознание и пропаганду, таким образом удавалось собирать только 10 процентов бытовых отходов.


— На самом деле сбор и переработка бытовых отходов — это тема не для министерства экологии, а для минпромторга, — считает председатель комитета природопользования и экологии Союза «Центрально-Сибирская Торгово-промышленная палата» Артем Черных. — Надо создавать отрасль как промышленность и развивать как промышленность, выстраивать взаимодействие между субъектами рынка, строить этот самый рынок. И первые шаги надо делать под контролем государственной компании или фонда, чтобы сначала создать полноценную структуру, а потом уже отдать ее в частные руки.


По мнению Черных, сразу формировать правила игры, рассчитывая на частных инвесторов и инициативу коммерческих предприятий, путь бесконечный.


Интерес частников и государства должен быть взаимным и обоюдным, говорит генеральный директор новокузнецкого ООО «ЭкоЛэнд» Евгений Комаров. Это, наверное, единственный пример успешного и масштабного проекта по переработке бытовых отходов. В 2007 году компания запустила в Новокузнецке полигон, принимающий не только отдельные виды вторсырья, а все подряд. Его сортировали, отдавали в переработку и перерабатывали сами. Со временем была создана собственная транспортная компания, которая занималась доставкой отходов, компания начала прощупывать почву в соседних регионах. Но, конечно, проект стал возможен только в партнерстве с администрацией города и области.


— Мы подписали соглашение, по которому город взял на себя 30 процентов финансовых обязательств по проекту и свои обязательства выполнил, — рассказывает Комаров. — Он построил дорогу, ЛЭП, выдал землю под небольшую арендную плату.


Глава «ЭкоЛенда» считает, что сейчас может тиражировать этот опыт и в других регионах — с небольшой поправкой на местные особенности, но даже в рамках существующего законодательства.


В том, что государство пришло к бизнесу в Год экологии и предложило заняться этой проблемой, взять на себя дополнительную социальную нагрузку, есть некоторое лукавство, считает вице-президент РАТМ Холдинг Ирина Байбарович.


— Мы и так занимаемся решением экологических проблем,— уверяет она. — У каждой крупной компании есть программы поддержки экологических инициатив, программы экологического просвещения и пропаганды бережного и разумного отношения к природным ресурсам и окружающей среде. Но мы не будем еще и заниматься развешиванием баннеров с призывами не мусорить — потому что на эти же деньги можно сделать что-то более эффективное.


Участники круглого стола пришли к выводу, что без четких правил игры и консолидации усилий, одним только экологическим сбором проблема переработки отходов не решится. Должна быть выстроена система, аккумулирующая эти средства в отдельном «кошельке» и использующая их для создания инфраструктуры. Только в этом случае возможны результативные проекты.


Фото: Эксперт-Сибирь


Редакция resfo.ru благодарит за сотрудничество деловой журнал «Эксперт-Сибирь».

Актуально

В СФО создается новый заповедник - «Васюганский»

Новый государственный природный заповедник находится на границе Томской и Новосибирской областей.

Глава Минприроды РФ посетил Хакасию

Сергей Донской принял участие в Международном молодежном слете друзей заповедных островов.

Виктор Назаров за плохую работу накажет рублем

Глава Омской области лишил регионального министра 10% премии за недоработку.

Красноярский край и Кузбасс лидируют по объемам промышленных выбросов

Список российских городов с грязным воздухом составило Минприроды РФ.

Полпред: 70% неосторожного обращения с огнем привели к пожарам

Осталось меньше 10 дней до исполнения поручения Президента РФ.

В Вихоревке запущены все тепловые системы

В Приангарье начался отопительный сезон.

Инвестиционный барометр

Бурятия направила заявки в Рослесхоз на 2,4 млрд рублей

Республике необходимы средства на реализацию инвестпроектов по освоению лесов.

В Бурятии мусор будут сжигать без ущерба для экологии

Республика подписала соглашение о реализации инвестпроекта по строительству мусороперерабатывающего завода.

Семь компаний могут стать резидентами ТОР «Усолье-Сибирское»

Власти Приангарья проводят с компаниями переговоры.

banner pmef 2016 blue

banner bevf 2017

 

Экологический рейтинг СФО
 

 

 Открыть презентацию

Один на один

Алексей Конторович: В России - огромное количество небольших месторождений нефти, для их разработки нужен малый нефтяной бизнес

Руководитель Института нефтегазовой геологии и геофизики СО РАН Алексей Конторович рассказал в интервью «Интерфакс-Урал» ситуацию по малым нефтяным месторождениям.

Ольга Орлова: Временный всплеск инфляции прервал снижение инфляционных ожиданий

Главный экономист Альфа-Банка Наталья Орлова дала аналитический прогноз по ставке.

Алексей Цыденов: Уйти от социальной апатии

Врио главы Бурятии поделился своим мнением с агентством iz.ru о том, как перестроить отношения власти и общества для эффективного управления регионом.

Сергей Донской: Бизнесу не хватает мусора, чтобы строить заводы по его переработке

Глава Минприроды России рассказал о полигонах, несанкционированных свалках, экологических платежах и новых законопроектах в интервью «РГ».

Виджет для Яндекса

Обзор новостей Сибири

новости бизнеса, политики, экономики Сибири

добавить на Яндекс

Мнение эксперта

Николай Похиленко: «Настало время по максимуму использовать потенциал научных разработок»

«Индустриализация промышленности предполагает создание «точек роста» – импортозамещающих производств, экспорта реальных продуктов которые являются основами новых технологий», - уверен депутат Законодательного собрания Новосибирской области, директор Института геологии и минералогии Сибирского отделения РАН (СО РАН) Николай Похиленко.

Наибольшие шансы заинтересовать Microsoft у того региона, где запущена программа подготовки молодых кадров для инновационных отраслей

Екатерина Корбутова, директор макрорегиона Сибирь и Дальний Восток Microsoft в России, накануне открытия Красноярского экономического форума ответила на вопросы RESFO.ru

Владимир Рейнгардт: «Считаю Красноярский экономический форум эффективной площадкой для конструктивного общения»

Накануне открытия Красноярского экономического форума начальник Красноярской железной дороги Владимир Рейнгардт ответил на вопросы RESFO.ru